推进“收件即受理、一次就办成”改革，政务服务从“减证”向“无证”转型，从“人工窗口”向“数智空间”升级，“边聊边办”“一站获取，集中核验”……近年来，我国数字政府建设进入“快车道”，在人工智能等新技术的推动下，政务服务从数字化向智能化升级，数字政府建设的质量不断提升，逐步从“基础建设”的初级阶段迈向“提质增效”的转型升级阶段。

　　数字政府建设“提质增效”

　　在贵州，“贵人智办”AI助手赋能政务服务新模式，覆盖“问导办查评”全场景，响应问答超130万次，搜索效率提升70％，实现330个事项“边聊边办”，效率提升3倍，实现了政务服务智能化与集约化。

　　在江苏，政务无人机管理平台具备“一网统飞”与智能协同能力，通过“平台+服务”集约模式与AI赋能，节约成本超2000万元，累计飞行1.9万架次，治理效率提升75％，有效支撑安保与环保，形成了可复制的低空经济新模式。

　　在甘肃，人民政府门户网站“搜问一体”服务依托大模型、自然语言处理、向量引擎等前沿技术，整合跨层级、跨部门、跨业务的政策文件、办事指南、新闻资讯、数据资源等权威信息，构建全天候、多端适配的智能检索体系。

　　在海南，2100余个事项可以“全省通办”，跨域时限压缩超70％，通过专窗实现“异地接件”，并试点“跨市县直办”，打破行政壁垒，配套“审管法信”联动机制，强化信用监管，解决审管脱节问题，大幅降低办事成本，有效提升了服务便利度。

　　在政策的推动下，近年来我国数字政府建设水平不断提升，政务应用不断向智能化方向发展，人工智能等新技术也逐渐应用于政务服务之中。

　　据中国信通院统计，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已出台数字化相关政策规划，成立了数字化转型领导小组，以及专门的政务服务和数据管理机构，数字政府建设由规划部署转向系统实施和深化应用，呈现出总体推进、有序落地的良好态势。

　　中国信息通信研究院日前发布的《数字政府建设发展研究报告》（以下简称《报告》）指出，2023年以前，国家和地方层面的政策文件强调门户网站、政务服务平台、大数据平台等基础设施的统一整合，推动各类系统、数据和服务在同一架构下实现集成共享，突出“加法式”集成的建设逻辑，以解决“信息孤岛”和“系统分散”等初级阶段问题。而在2023年以后，政策重点开始转向结构优化与体系精简。推动建设由“做大规模”向“做优结构”转变。这一阶段突出了“减法式”优化的政策导向，注重通过制度化、标准化手段实现共建共享和节约高效。

　　在政策的引导下，数字政府应用也呈现出“集约式”“整合式”发展的新趋势，从“网上办”“掌上办”向“一次办”“高效办”升级，更加强调效率和智能。

　　数字政府建设进入智能协同新阶段

　　随着“十四五”期间数字政府基础设施和信息系统建设基本完成，支撑政府运行与公共服务的数字化底座逐步完善，物理层面“能建、能上、能用”的问题逐步解决，数字政府建设正进入发展新阶段。

　　“十五五”规划建议提出：“深入推进数字中国建设。”数字政府作为国家治理体系和治理能力现代化的重要载体，其建设成效直接关系到公共服务质量与治理效能。

　　尽管当前数字政府建设已取得诸多成效，但在实际中还存在个别县域社区网格员在多个系统中重复录入同一居民信息的问题，以及企业办理“跨区域经营备案”时，需向两地市场监管、税务部门重复提交多类材料，办理时间较长，远超“一网通办”承诺时限等问题。

　　在中共中央党校（国家行政学院）汪玉凯教授看来，“十五五”时期，政务服务质效跃升仍需攻克诸多难题：数据壁垒固化与数据孤岛长期存续，从制度层面看，主要是数据权责界定模糊；从技术层面看，存在标准碎片化与系统兼容性不足问题。此外，跨部门协同低效，容易导致“一网通办”流于形式，虽多数政务服务事项标注“一网通办”，但实际协同率仍然较低。

　　当前，数字政府正从“线上化”的初级阶段迈入“数智化”的深化阶段，政务服务也正从“被动响应”向“主动治理”转型，尤其是人工智能技术的应用、公共数据的开放，不仅能够破解当前政务服务中存在的信息壁垒，更让“边问边办”等新型政务服务方式成为可能，这些全流程自动化的办事方式大大提升了政府服务的品质和效率，让政务服务向着更加精准高效、集约化、智能化方向演进。

　　对此，要积极利用人工智能等新兴技术，以“人工智能+政务服务”重塑政务服务流程，对传统流程进行优化革新，打造更便捷高效的服务模式；要积极推动公共数据的开放共享，进一步打破数据壁垒，让信息动起来、用起来，切实提升数字政府建设的效能，推动数字政府建设进入智能协同新阶段。