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“人工智能+制造”重磅政策发布 产业链迎红利释放期

作者: 郭倩    来源: 经济参考报   编辑: 杨小婷  时间:2026-01-08 15:17:42  

  记者1月7日从工业和信息化部获悉,工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等八部门日前联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》(以下简称《意见》),提出到2027年,我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给,产业规模和赋能水平稳居世界前列。《意见》还围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育等方面部署7大重点任务,促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”。

  受访专家表示,人工智能可以深度优化生产流程、实现精准预测与个性化定制,显著提升质量、效率和柔性,促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”是制造业向价值链高端攀升的关键路径。《意见》有望给“人工智能+制造”产业链上下游带来全方位利好,包括AI芯片、工业软件、智能装备制造、数据服务等领域。

  《意见》提出,到2027年,推动3至5个通用大模型在制造业深度应用,形成特色化、全覆盖的行业大模型,打造100个工业领域高质量数据集,推广500个典型应用场景。培育2至3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业,打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商,选树1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态,安全治理能力全面提升,为人工智能发展贡献中国方案。

  《意见》还围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等7大重点任务,细化21项具体措施,加快制造业智能化、绿色化、融合化发展。

  其中包括,推动智能芯片软硬协同发展,支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键核心技术;支持模型训练和推理方法创新;培育重点行业大模型;推动智能装备迭代,加快人工智能赋能工业母机、工业机器人;培育智能手机、电脑、平板、智能家居等人工智能终端;攻关深度合成鉴伪、工业模型算法安全防护、训练数据保护等关键技术等。

  “当前,全球工业正加速智能化转型,技术制高点争夺激烈,我国制造业面临成本上升与增长模式转型等挑战,亟需以人工智能注入新动能,巩固体系优势。”北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰表示,《意见》强调体系化攻关,部署基础理论、关键技术与通用平台研发,意在突破工业软件、算法工具等瓶颈;突出场景深度融合,聚焦研发设计、生产制造等核心环节,打造示范工厂与标杆场景,加速AI落地;注重产业生态构建,提出培育系统解决方案供应商与产业集群,并完善标准、安全、人才等支撑体系。

  此外,《意见》的附件《人工智能赋能制造业重点行业转型指引》结合原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等行业特点,为行业转型提供指引;附件《制造业企业人工智能应用指南》指导企业使用人工智能进行研发设计、生产制造、经营管理及开展延伸服务等。

  IDC调研显示,中国工业企业应用大模型及智能体的比例从2024年的9.6%提升到2025年的47.5%。中国信通院也预计,未来三年领先工业AI渗透率达60%。分析认为,此次系列部署将对相关产业链带来利好。

  北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓认为,“人工智能+制造”既能够打通上下游企业数据孤岛和协作障碍,产生价值倍加效用,又推动了各细分行业技术迭代升级,对智能装备、机器人、工业软件的带动作用更加突出。如,新能源汽车、电子信息、船舶装备等重点行业的智能化转型,推动精密检测装备、自动化装配装备、智能焊接机器人等智能装备发展,促进形成从零部件到整机的自主创新产业链。

  陆峰认为,上游的AI芯片,工业软件、平台,开发框架将迎来需求扩容;在智能化改造的驱动下,中游的智能装备、工业互联网、AI解决方案提供商将直接受益;下游则将推动汽车、电子、装备制造等重点行业的整体升级,并带动数据服务、技术咨询等生产性服务业发展。