欧洲近年来在5G发展方面显著落后，正在发力追赶。近期，英国和德国大型电信运营商相继发布最新5G网络建设计划，显示其正在加速建设5G网络。

　　英国电信5G SA计划领先对手4年

　　英国电信集团近期透露，已经设定了目标，到2030财年年底使其5G独立组网（SA）网络覆盖英国99％的人口，并称其目标比对手运营商的计划领先4年。

　　英国电信在一份声明中称，已经着手进行此次网络升级。升级后的网络将提供4G网络100倍的容量，使其能够更好地处理繁忙区域和大型活动中的密集使用需求。英国电信引用研究数据称，增强的移动连接可为英国释放高达2300亿英镑的经济价值。

　　英国电信还加快了其小型基站的部署，目前全英已投入运行超过1500个。仅在过去一年，该公司就在贝尔法斯特、布里斯托尔和牛津等城市新增了500个。此外，英国电信的移动业务部门EE此前在全球率先应用了先进无线接入网协调（ARC）系统，该系统允许附近的移动站点共享容量并提升性能。

　　尽管英国电信期望超越竞争对手，但其竞争对手维珍传媒O2不久前表示，自己才是当前英国5G SA的领跑者。该公司表示，在向全国500个城镇推出该网络后，其目前已拥有规模最大的5G SA基础设施部署。维珍传媒O2声称，其5G SA网络现已覆盖超过70％的人口，即4900万人。

　　英国电信在其声明中同时敦促政策制定者帮助加速其部署，并表示“政府的支持至关重要”。该公司呼吁英国政府考虑进行规划改革，改善频谱接入，并重新考虑频谱许可费用。

　　英国电信的首席安全与网络官Howard Watson指出，实现5G SA网络覆盖99％的人口“虽然是一个重要的里程碑，但本身并不能解决所有关于移动覆盖和容量的问题”。他解释说，仍需采取有针对性的行动改善特定区域（如铁路走廊）的连接性。

　　德国电信提前完成5G网络覆盖目标

　　无独有偶，德国电信公司日前也宣布，已提前实现其国内5G网络覆盖99％人口的目标。其最终目标是打造采用低、中频段混合组网的超高容量5G网络，将在90％的区域为每个基站提供1GB/s的下行速率。

　　德国电信表示，其所采用的低频段700MHz、800MHz和900MHz频谱“能够提供长距离和良好的网络覆盖，甚至在建筑物内也是如此”。这些低频段将与提供高传输速率和快速响应时间的中频段1500MHz、1800MHz和2100MHz频谱结合使用，并将在交通枢纽使用3.6GHz频段。

　　据悉，德国电信新建了132个站点，并对另外533个站点进行了扩容，其中128个站点是首次开通5G。此次网络升级也惠及其4G网络覆盖，该公司指出，到8月底其4G网络覆盖率已接近100％。

　　德国电信透露，计划采用光纤骨干网，预计85％的站点将实现数据速率超过10GB/s的连接。

　　欧洲5G整体发展尚需发力

　　近年来，欧洲在数字化发展方面明显落后，尤其是在5G领域。独立网络性能分析公司Ookla此前发布报告评估欧洲5G部署的目标进展（缺失）情况，数据显示欧洲在5G领域呈现割裂发展的局面。尽管欧洲内部呈现两极分化的情况，但欧洲5G发展最好的国家仍然与中国、美国等5G领先国家差距明显。

　　Ookla发布的《欧洲5G覆盖：目标进展与持续差异》报告称，欧洲正处于5G发展周期的中点，欧洲大部分地区的5G网络建设资本支出峰值已过。立法监管层面，欧洲大部分地区已经完成中低频段5G频谱拍卖。值得注意的是，欧洲移动数据流量增长首次出现放缓情况。报告指出，相比亚洲和北美运营商，欧洲运营商对5G技术部署采取更谨慎保守的态度，尤其在5G独立组网（SA）等新技术采用上。欧洲运营商则辩称，这主要源于其面临“严峻运营环境”，直接与5G用户付费意愿低迷导致的每用户平均收入（ARPU）增长有限有关。

　　Ookla发布的报告指出，欧洲5G目前形成了“双速竞争力格局——部分国家突飞猛进，其他国家远远落后”。北欧与南欧国家在5G网络可用性方面显著领先于部分中西欧国家。Ookla将这种差异归因于“胡萝卜加大棒”政策组合：频谱管理补贴与覆盖要求并举。该机制使得瑞典、挪威等人口密度最低、地形最复杂的国家反而成为欧洲的5G发展先锋。

　　报告同时警告，欧洲整体5G SA网络发展态势正在恶化。欧洲5G SA部署与应用仍显疲软，从极低起点缓慢增长，与北美和亚洲的差距进一步扩大。截至6月底，西班牙以8％的Ookla样本占比成为欧洲5G SA部署领头羊（欧盟平均仅为1.3％）。报告将西班牙的成功归因于其积极利用欧盟复苏基金补贴服务不足地区的5G SA部署，重点弥合城乡数字鸿沟，但相较于美国（20％+）和中国（80％）的Ookla 5G样本占比数，即使在欧洲领先的西班牙，也仍有巨大差距。

　　Ookla的数据显示，欧洲移动用户在4G网络上的使用时间依然长于5G网络，但两者间的差距在逐步缩小。

　　报告指出，监管政策具有双面性：既成为部分东西欧市场部署5G网络的障碍，也可能为区域协调工作带来利好。报告明确指出，欧盟的监管政策在某些欧洲国家确实鼓励了5G投资，但在其他国家却抑制了5G投资，欧盟政策“在东西欧落后国家成为5G部署的障碍，而非催化剂”。