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10地区开展要素市场化配置综合改革试点

作者: 苏德悦    来源: 人民邮电报   编辑: 谢明娴  时间:2025-09-15 15:57:23  

  为深入贯彻党中央、国务院关于深化要素市场化改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制有关部署,近日,国务院批准同意两年内在北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、安徽合肥都市圈、福建福厦泉、河南郑州市、湖南长株潭、广东粤港澳大湾区内地九市、重庆市、四川成都市10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。9月11日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍实施方案有关情况。

  会上,工业和信息化部科技司司长魏巍表示,科技是第一生产力,技术是推进新型工业化、发展新质生产力、建设现代化产业体系不可或缺的生产要素。扎实推进这一关键要素的市场化配置,对我国建设高水平社会主义市场经济体制尤为重要。推进技术要素市场化配置改革重点是培育全国一体化技术市场,这是党的二十届三中全会部署的重要改革任务,也是推动科技创新和产业创新融合发展的重要举措。

  魏巍表示,工业和信息化部将重点围绕“建机制、搭平台、优生态、促开放”,深入推进技术市场改革,支持试点地区因地制宜开展差别化改革探索,推动构建全国一体化的技术市场体系。

  在建机制方面,重点是完善相关政策法规和制度规则,为技术市场改革发展提供保障。将开展国家层面技术市场专项法规研究,强化市场准入、公平竞争、社会信用、产权保护等基础性制度,完善技术确权、定价、交易等标准规范,构建统一的技术市场规则体系。支持地方探索科技创新体制机制改革,在创新投入、企业主体、利益分配、产权保护等方面探索新机制、新模式。

  在搭平台方面,重点是推动各地区、各领域技术交易服务平台的互联互通,促进数据跨平台流通。工信部正加快建设国家一体化技术交易服务平台,加强部门间的数据共享,与各地已有的技术交易平台载体一起,打造规则统一、资源整合、要素协同、开放合作的“一站式”服务平台网络,同时支持地方建强建优中试、孵化、技术转移等载体,支撑科技成果转化应用。

  在优生态方面,重点是促进资源要素协同,形成共建共享生态。工业和信息化部将大力发展科技服务业,培育壮大科技服务机构,加强技术经理人队伍建设,支撑服务供需精准匹配,提升技术要素配置效率。加强技术要素同资本要素的协同,支持地方探索推进技术资本化,创新开发科技保险、知识产权质押融资等金融产品。

  在促开放方面,重点是加强国际科技合作,大力发展国际技术交易。工业和信息化部将深化开放合作,搭建高层次、国际化交流平台,建设离岸创新创业孵化中心和国际技术转移中心,推动科技企业和人才开展国际合作。支持地方在产学研合作、技术转移等领域加强开放合作。