贵阳，这个坐落于西南腹地的城市，如今，拥有着一个响亮的名字——中国数谷，在大数据蓬勃发展的今天，这座城市，拥有着前所未有的机遇。自2014年以来，在省委、市委的部署下，抢占先机，通过发展大数据，实现了跨越性、高质量的发展。

　　海量的数据蕴藏着无穷的价值，然而，如何合理的利用大数据，让数据能够在阳光下运行，这是困扰着全国的一个难题，作为综合试验区核心区的贵阳担负着先行先试的任务。2016年，贵阳市人大常委会在省委、市委的决策部署下，将大数据地方立法工作列入立法计划，立法进程开始稳步推进。

　　贵阳市人大常委会法工委主任陈寿宇：大数据和大数据立法本身是一件新生事物，这是摆在立法机关和立法工作者面前的一道技术性障碍。如何在立法上找准立法的切入点、结合点，也是实实在在的一道难题。

　　通过深入调研，综合分析各国信息化和大数据立法的实践和趋势，市人大逐步明晰将政府数据共享开放作为大数据立法的突破口，通过调研贵阳市40家数据铁笼实施单位、56家大数据企业，委托10个区（市、县）人大常委会开展调研，形成了立法调研总报告3个、分报告104个、报告成果107篇，最终成立条例文本。2017年5月1日，全国首部关于政府数据共享开放的地方性法规——《贵阳市政府数据共享开放条例》问世，与此同时，还配套制定了《贵阳市政府数据资源管理办法》《贵阳市政府数据共享开放实施办法》《贵阳市政府数据共享开放考核暂行办法》三部政府规章，这是贵阳市围绕大数据在地方立法实践上的一次重大突破，至此，政府数据“深藏闺中”、“束之高阁”的问题得到了解决。

　　贵阳市人大常委会法工委主任陈寿宇：《贵阳市政府数据共享开放条例》是贵阳市大数据立法的开篇之作。条例规定了开放是常态，不开放是例外和政府数据“三优先”的规范，让社会能够最大限度的获取政府数据资源。

　　高鹏是一家传媒公司的经理，今天，他要为新公司办理营业执照。不过与以往不同的是，这次，他不需要舟车劳顿，只需要在这台电脑前，就能办理完所有的手续。

　　贵州百应传媒有限公司经理高鹏：根据全程电子化以后，可以用手机在电脑上上传图片、输入信息，一次性就能全部办完，体验一站式服务。

　　高鹏使用的这个系统，整合了现有政务大数据的所有资源，把跨层级、跨部门、跨领域的数据接入统一政务服务系统。系统的建立，不但方便了办事群众，也提高了政府部门的办事效率。

　　贵阳市市场监管局付莹：系统上线以前，企业完成企业开办的整个流程，大概需要22.9天。系统上线后，数据一次性采集，后台同步推送到相关部门，现在1个工作日就能完成。

　　明晰标准规范，打破利益格局，这是《贵阳市政府数据共享开放条例》最直接的体现。从此，数据多跑路，群众少跑腿成为常态，立法成果初见成效。而《条例》中的另一个体现，则是将脱敏脱密的数据面向社会开放，这样做的目的则是让更多有能力的企业将政府数据物尽其用。

　　贵州海康交通大数据有限公司是一家提供城市交通便民服务的企业，依托“斑马信用”APP，企业构建了交通出行信用评价体系，推动城市交通文明出行。

　　贵州海康交通大数据有限公司副总经理沈志勇：联合贵阳市相关政府部门以及汽车后市场服务企业，创建了贵阳市交通信用联盟，然后对文明守信的个人或企业给予联盟内的优享服务。实现在大数据技术和数据开放下的政府治理、企业参与和居民自治。

　　如今，交通、医疗、教育、气象等民生保障服务相关领域的政府数据已经成为一些大数据企业的发展动力。这样的举措，不但催生了新模式新业态，也让数字经济加速发展。

　　贵阳市大数据发展管理局党委书记吴宏春：条例的颁布是对贵阳市数据应用、数据价值释放非常有利的探索，也是贵阳建立以数据为核心驱动的大数据产业和现代化社会治理体系的新型基础。

　　共享开放让大数据成为了城市加速发展的主引擎。面对复杂的互联网环境，如何保护政府数据能够在安全的环境下运行，作为国家大数据贵州综合试验区的核心区——贵阳直面挑战。

　　未来，贵阳市人大常委会将围绕“四个更加注重”为立法的重点，从5G技术运用，大数据与实体经济深度融合，贵阳贵安融合发展，以及社会力量参与的四个角度，加强调查研究，加快经验做法的总结提炼，及时推进立法权限内的相关立法，于法有据，让贵阳大数据立法建立更加完善、科学的体系性框架，为贵阳大数据发展提供更加坚实有力的法治保障。