去年，Facebook提出了数字货币天秤币计划，引发了全世界几乎所有国家中央银行和金融监管机构的反对，认为天秤币将会冲击各国法定货币。与此同时，各国政府开始考虑发行自己的央行数字货币，外界也有声音认为，美国央行应该发行权威的央行数字货币。

　　据外媒最新消息，美联储执行董事莱尔·布雷纳德周三表示，美国联邦储备委员会正在就数字支付和数字货币的监管和保护等一系列问题展开调查，包括发行自己的数字货币的成本和潜在收益，“通过转变支付方式，数字化有可能以更低的成本提供更大的价值和便利，”布雷纳德在斯坦福大学商学院的的讲话中表示。演讲没有触及利率或当前的经济前景。

　　“但数字货币也有风险，”布雷纳德说，这是她自己和其他全球央行行长对私营公司数字支付系统和数字货币(包括Facebook公司的天秤币项目)崛起的担忧的部分回应。

　　布雷纳德表示：“一些新参与者不在金融体系的监管之内，他们的新货币可能在非法金融、隐私、金融稳定和货币政策传导等领域构成挑战。”

　　全球各国的央行正在讨论如何管理数字金融技术和比特币使用的区块链网络技术（分布式分类账系统），比特币承诺以潜在的低成本实现近乎即时的支付，但是它的商业应用并未达到预期。

　　布雷纳德表示，美联储正在开发自己的24小时实时支付和结算服务，目前正在审读外界就该项目提交的200封行业评议信。

　　她说，美联储还在“开展与分布式记账技术及其数字货币潜在使用案例相关的研究和实验，包括央行数字货币的可能性。”

　　最近的一项国际研究显示，全球十多个国家的央行正在考虑发行数字货币的计划，其中也包括中国的央行。

　　布雷纳德说，在美国，需要研究的问题包括数字货币是否会让支付系统变得更安全或更简单，以及它是否会带来金融稳定风险，比如银行挤兑的可能性。其他需要考虑的问题包括消费者隐私保护和欺诈防范，另外数字货币是否需要被认定为法定货币。

　　她表示：“在美国，与其他主要经济体一样，政府部门需要积极与私营部门和研究机构接触，以考虑是否需要建立新的护栏，是否需要重新划定现有的监管边界，以及央行数字货币是否会带来重要的益处。”

　　央行数字货币

　　去年，Facebook提出的天秤币计划对各国政府带来了巨大冲击。

　　Facebook希望发行一种新的加密货币天秤币，它将是一种币值稳定的货币。民众可以利用法定货币购买天秤币，天秤币协会将购买大量的稳定金融资产（比如美国债券），从而确保天秤币币值稳定。

　　Facebook希望利用天秤币绕开各国金融监管，让消费者利用旗下各种社交工具进行消费和支付，外界认为，Facebook其实是想建立一个“互联网金融国中之国”，并且利用自己的天秤币数字钱包赚取新的收入。

　　由于Facebook在全世界拥有20多亿用户，再加上该公司过去爆出不计其数侵犯个人隐私的丑闻，因此天秤币计划在全世界遭到了抨击，认为将会冲击各国现有的法定货币地位。

　　在全球监管部门的反对声浪中，天秤币协会中所有的知名公司都已经退出，包括万事达、维萨、eBay、沃达丰电信等，剩下的都是一些不知名公司。舆论认为，Facebook的天秤币计划的成功可能性正在下滑。

　　在反对Facebook天秤币的同时，各国政府开始考虑发行央行数字货币，即取代私营公司的数字货币作为具有公信力的支付工具。

　　之前，欧盟国家德国、法国等国也表示，正在考虑发行欧盟统一的央行数字货币，同时禁止天秤币未来进入欧盟地区。

　　与此同时，外界也有呼声认为，美国法定货币美元在全世界拥有很强的影响力，是全世界认可的支付结算工具，因此美联储应该发行自己的央行数字货币，也就是“数字美元”。

　　不过这样的央行数字货币和现有的法定货币是什么关系，央行数字货币的币值如何保持稳定，如何进行命名，目前尚不得而知。

　　私营货币泡沫

　　众所周知的是，在过去几年中，比特币在全球风靡，带动了科技公司和风险投资机构对于加密货币和区块链的投资热潮。

　　然而时至今日，由于币值大幅波动，比特币并未成为全球通用的支付货币，市场影响力正在下滑。

　　另外，不计其数的新创科技公司发行了自己的加密货币，被舆论抨击忽悠大众圈钱，这种行为在许多国家遭到了政府的调查、起诉和封杀。私营公司发行的加密货币已经进入了一个低谷期。